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工業綠色發展規劃定調綠色發展

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工業綠色發展規劃定調綠色發展

發布日期:2016-08-18 14:36 來源:http://www.zhengzhouxy.com 點擊:

  為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《中國制造2025》戰略部署,加快推進生態文明建設,促進工業綠色發展,日前,工業和信息化部發布了《工業綠色發展規劃(2016 -2020年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》的總體目標、基本原則和發展目標是什么,有哪些主要任務,如何確保《規劃》實施?


  目標:建立健全綠色發展長效機制促進低碳轉型


  資源與環境問題是人類面臨的共同挑戰。當前,我國工業總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發展方式,資源能源消耗量大,生態環境問題比較突出,形勢依然十分嚴峻,迫切需要加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色制造體系。


  對此《規劃》明確,要緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產水平提升,以傳統工業綠色化改造為重點,以綠色科技創新為支撐,實施綠色制造工程,加快構建綠色制造體系,大力發展綠色制造產業,建立健全工業綠色發展長效機制,走高效、清潔、低碳、循環的綠色發展道路。


  在具體目標方面《規劃》提出,到2020年,工業綠色發展推進機制基本形成,綠色制造產業成為經濟增長新引擎和國際競爭新優勢,工業綠色發展整體水平顯著提升。包括能源利用效率顯著提升、資源利用水平明顯提高、清潔生產水平大幅提升、綠色制造產業快速發展、綠色制造體系初步建立等。


  十項任務:加快推進綠色發展構建綠色制造體系


  加快實現節約發展。大力推進能源消費革命,加快形成綠色集約化生產方式。推進結構節能,嚴格控制高耗能行業產能擴張;強化技術節能,全面推進傳統行業節能技術改造;提升管理節能,在電解鋁、水泥行業落實階梯電價、差別電價等價格政策。推動重點企業能源管理體系建設,將能源管理體系貫穿于企業生產全過程。


  大幅減少污染排放。開展清潔生產技術改造,推廣綠色基礎制造工藝,降低污染物排放強度,促進大氣、水、土壤污染防治行動計劃落實。具體措施包括減少有毒有害原料使用、推進清潔生產技術改造、加強節水減污、推廣綠色基礎制造工藝等。


  加強資源綜合利用。加快推動再生資源高效利用及產業規范發展,積極發展再制造,全面推行循環生產方式,按照減量化、再利用、資源化原則,加快建立循環型工業體系,促進企業、園區、行業、區域間鏈接共生和協同利用,大幅度提高資源利用效率。


  削減溫室氣體排放。在加大工業節能力度的同時,多措并舉,推動部分行業、部分園區率先達峰。要推進重點行業低碳轉型,選擇一批減排潛力大、成熟度高、先進適用的重大低碳技術示范推廣,促進工業行業碳排放強度下降。控制工業過程溫室氣體排放,開展高碳產品替代,引導使用新型低碳水泥替代傳統水泥、新型鋼鐵材料或可再生材料替代傳統鋼材。開展工業低碳發展試點示范,鼓勵建材等行業實施碳捕集、利用與封存試點示范,促進二氧化碳資源化利用。


  提升科技支撐能力。加快傳統產業綠色化改造關鍵技術研發,支持綠色制造產業核心技術研發,鼓勵支撐工業綠色發展的共性技術研發,緊跟科技革命和產業變革的方向,增加綠色科技成果的有效供給,發揮科技創新在工業綠色發展中的引領作用。


  加快構建綠色制造體系。通過開發綠色產品、創建綠色工廠、發展綠色工業園區、建立綠色供應鏈、提升品牌綠色競爭力等方式,全面推進綠色制造體系建設,發展壯大綠色制造產業。


  推進工業綠色協調發展。緊扣主體功能定位,進一步調整和優化工業布局,落實重大發展戰略,推動綠色制造示范和產業升級,推進區域工業綠色轉型,實施區域綠色制造試點示范,在區域工業發展中貫徹綠色理念,發揮地區比較優勢,加強區域協同,促進區域工業綠色發展。


  提升工業綠色智能水平。通過推動能源管理智慧化,促進生產方式綠色精益化,創新資源回收利用方式,提升能源、資源、環境智慧化管理水平,推進生產要素資源共享,用分享經濟模式挖掘資源與數據潛力,促進綠色制造數字化提升。


  提高綠色發展基礎能力。通過建立健全標準體系、評價機制,夯實數據基礎,強化創新服務,打造綠色制造服務平臺,加快培育壯大節能環保服務業,全面提升綠色發展基礎能力。


  促進工業綠色開放發展。把握“一帶一路”建設機遇,全面提升工業綠色發展領域的國際交流層次和開放合作水平,推進綠色國際經濟合作,強化綠色科技國際合作,完善對外交流合作長效機制,共謀綠色發展。


  落實:創新體制機制鼓勵社會資本投入綠色制造業


  為確保《規劃》目標的實現,《規劃》指出,要加大投入力度,充分利用中央預算內投資、技術改造、節能減排、清潔生產、專項建設基金等資金渠道及PPP模式,集中力量支持傳統產業改造、綠色制造試點示范、資源綜合利用等。落實資源綜合利用、節能節水及環保(專用)裝備等領域財稅支持政策,并將綠色節能產品納入政府采購,積極研究設立工業綠色發展基金,鼓勵社會資本投入綠色制造業。建立企業綠色發展水平與企業信用等級評定、貸款聯動機制。鼓勵金融機構為中小企業綠色轉型提供便捷、優惠的擔保服務和信貸支持。


  此外,要充分發揮市場調節作用,構建工業綠色發展長效機制。建立覆蓋工業產品全生命周期、全價值鏈的綠色管理體系。強化工業綠色發展的法規、標準約束,嚴格監管,營造良好市場環境。


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